Promotor

El promotor de una obra de construcción es la persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza la obra. Un promotor puede ser, por tanto, una persona, o un grupo de personas, que decide, impulsa, programa y financia (con medios propios o ajenos) una obra de edificación, ya sea para sí mismo o para su posterior cesión a terceros. El promotor tiene la consideración de empresario titular del centro de trabajo a efectos de la coordinación de actividades empresariales; si contrata él directamente a trabajadores autónomos, será además contratista con respecto a ellos. Algunos ejemplos de la figura del promotor son:

• Las administraciones públicas que promuevan obra civil o edificación.
• Las empresas y particulares que promueven obras para su venta a terceros.
• Las empresas que promueven obras para la construcción, ampliación o reforma de sus propias instalaciones.
• Las fundaciones o instituciones que promueven construcciones para sus propios fines.
• Las comunidades de propietarios que promueven obras para la reparación, mantenimiento de sus inmuebles.
• Los particulares que promueven construcciones para uso propio.
  

El promotor es, por tanto, el principal artífice de que una obra se diseñe en unas adecuadas condiciones de seguridad y salud. Debe designar a un coordinador de seguridad y salud competente que gestione estos asuntos, aunque es muy conveniente que él mismo posea unos conocimientos mínimos en prevención de riesgos laborales.

Obligaciones de los promotores

• Ostentar sobre el solar la titularidad de un derecho que le faculte para construir en él.
• Encargar un proyecto de ejecución a un técnico competente.
• Facilitar la documentación e información previa necesaria para la redacción del proyecto, así como autorizar al director de obra las posteriores modificaciones del mismo.
• Encargar la elaboración de un estudio de seguridad y salud o de un estudio básico.
• Designar a una dirección facultativa.
• Designar a coordinadores de seguridad y salud, tanto para la fase de proyecto como de ejecución.
• Gestionar y obtener las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas, así como suscribir el acta de recepción de la obra.
• Suscribir los seguros de daños materiales, seguro de caución o garantía financiera establecidos para daños en el edificio posteriormente a su entrega.
• Entregar al adquirente, en su caso, la documentación de obra ejecutada, o cualquier otro documento exigible por las Administraciones competentes.

Legislación

Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.

Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción.

Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.

Bibliografía

Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de construcción.

Ramón Pérez Merlos: Diagnóstico del sector de la construcción en materia preventiva.